漳州南坑派出所提升基层社会治理水平

• 2023-05-23 16:37:58 来源：东方资讯

早上七点半，南坑派出所农友社区警务助理林宏伟如期打开手机，开始新一天的社区警务“接单”——他的任务是开展入户禁毒反诈宣传工作。

(资料图片仅供参考)

当天上午，林宏伟开始走村入户。途中林宏伟发现有一个老人摔倒在地，遂手持雨伞，蹲在老人身旁并给南坑派出所社区民警老柯打去求助电话。随后，民警老柯立刻联系社区书记通知老人家属，同时也联系医院，让老人能及时得到救治。

“感谢你们的帮助，社区有你们，我们更安心！”老人家属过后感谢，对南坑派出所而言是一份有力的肯定，也是南坑派出所实干争效的有力见证。

今年来，漳州市公安局芗城分局南坑派出所立足“市县主战、派出所主防”职能定位，积极落实省委“三争”行动、践行“枫桥经验”，以深化派出所警务运行机制改革为动力，不断夯实“派出所主防”根基、 做专“派出所主防”主业、延伸“派出所主防”作用，为推动平安南坑建设奠定坚实基础。

筑牢根基 实现多元共治

“喂，派出所吗？我家的地被邻居种了。”

“警察同志，我和邻居吵架了……”

“派出所吗？邻居家的水排到我家房子跟前了。”

今年来，及时处置矛盾纠纷，热情温暖群众心田，一系列看似不起眼的小问题却关乎着群众的民生大事，漳州市公安局芗城分局南坑派出所积极践行“枫桥经验”，立足“派出所主防”理念，探索多元共治，协同联动力量。

此前，南坑所辖区居民陈某因电动车丢失，与一名保安人员发生冲突，双方产生纠纷。陈某要求该保安人员所在公司进行赔偿，并向相关部门投诉上访。

在了解情况后，该所社区民警曾秋明协同赖水顺调解工作室参与调解。经芗城区调解委员会、南坑派出所调解后，双方达成和解协议，并表示相互诚挚道歉，相互谅解。事后，陈某到南坑派出所送上一面印有“真心为民办案，保护百姓安宁”的锦旗，诚挚感谢。

这是南坑派出所探索创新矛盾纠纷“1+2+N”排查化解机制的成效。今年来，该所以基层社会综合治理为一个核心，以派出所、司法所为两个主体，延伸社区警务群防群治N队建设的治理模式。强化“驻所调解室”功能，协同法检司、城管执法等相关部门共同开展矛盾纠纷“诉源治理”，将“公调对接”进一步延伸，助推矛盾纠纷源头就地化解。“1+2+N”模式开展以来，南坑派出所矛盾纠纷化解率达90%以上。

“我们从群防群治强人防入手。”该所所长余丽萍介绍，多元调解化解矛盾是该所夯实社会治理的重要举措之一。除此之外，该所把基础工作信息触角延伸至网上网下重点领域，通过全警“进群入圈”，及时掌握辖区实际情况，并将城管、网格员、物业人员、志愿者等力量都融入群防群治队伍，多层次、多领域、多维度动员发动社会力量参与社会治理，提升综合防范能力。

数据是成效的最佳证明。据统计，截止2023年第一季度，该所共发动建立群防群治队伍5类108支，共计1039人次，累计建立社区微信工作群132个，收集各类工作信息1000余条，发动反诈宣传信息2000余条。

值得一提的是，2023年3月，南坑派出所探索构建军警协作“新关系”，联合漳州市第二军休所、南坑街道办事处组建一支由军队退休干部为主要力量的军休干部志愿服务队，充分发挥军队退休干部在人民群众工作中的政治优势、经验优势和威望优势，开展法治宣传、禁毒宣传、反诈宣传、做好人民调解等志愿服务，共同筑牢社会和谐稳定的“第一道防线”。

做专主业 助推以打促防

前不久，芗城公安分局举行涉案财物返还仪式上，从民警手中接过被盗商品的店家，感谢之情溢于言表。

此前，该店家发现自己商铺被盗后及时报警。南坑派出所接警后，办案队队长林欣带领民警陈锦致赶赴现场。后经侦查，民警成功在案发现场附近抓获犯罪嫌疑人陈某。经审讯，陈某对其盗窃行为供认不讳。之后，民警追回被盗财物，并进行返还。

警情即是命令，今年来，南坑派出所坚持“以打促防、以打促稳”的工作思路，从实战化改革出发，从破小案、快破案、控发案入手，严厉打击影响社会治安稳定、危害群众利益的各类违法犯罪行为，切实提升群众安全感和满意度，不断织密织牢基层治安防控网络，有力维护了辖区社会治安和谐稳定。

“派出所原先是‘以打处论英雄’，看重的是打击处理违法犯罪，绩效放第一位。‘主防’定位明确后，我们更注重基层警务执法规范，注重抓早抓小，注重为民服务。”该所所长余丽萍认为，“主防”意味着要积极实施主动警务、预防警务，转变警务理念，通过主动排查监测预警，及时发现苗头性的、潜在的违法犯罪，把预防做到打击前，打击做到升级前。“‘主防’不意味着忽视打击，反而更要思考如何以打促防。辖区什么案件发案突出，就要集中打击什么犯罪，通过复盘已破案件，主动探寻背后的原因，来指导薄弱区域加强技防、物防和人防等措施。”

为此，该所从实施精准打击入手。该所案件办理队根据综合指挥室推送的研判分析，开展精准打击，实现大案小案一起破、快速追赃挽损。今年3月以来南坑派出所联合刑侦大队，捣毁两个涉诈窝点，抓获4名涉嫌诈骗的犯罪嫌疑人。

此外，在扎实开展昆仑2023专项行动中，因地制宜依法打击食药农环领域相关违法犯罪活动，创新打击理念，强化源头打击，通过主动研判及周密部署，以“打源头，端窝点，断链条”的打击方式，连续破获制售假酒案件4起，销售假烟案件2起，有效发挥刑事打击的震慑效果。

延伸主责 夯实安全基石

走进南坑派出所综合指挥室，辖区治安情况汇总而至，不时跳动的数据及时更新警情信息。指挥室民警根据警情，随时调度指挥警力，社区警务队、案件办理队在指挥室协调下展开密切配合。

“主防之后，派出所工作更倾向于做好基础工作，向‘主动出击’和‘精准制导’理念转变，需要智慧赋能基层执法。”余丽萍表示，综合指挥室就如同派出所的“智慧大脑”，集处警辅助、警情分析、勤务管理、巡逻管理、科学研判等功能于一体，为主动打击犯罪、治安防范等提供有力支撑。

今年来，在深化推进基层警务运行机制和勤务制度改革指引下，南坑派出所从立足统一集约高效出发，建立派出所综合指挥室大数据合成作战功能，以警情“同步研判，快侦快破、追赃挽损”、“漳州110”再快一秒的理念，建立派出所研判中心警务机制。

“综合指挥室在市、区两级‘强所办’指导下，充分运用福建公安情指行一体化平台及市公安局研发的‘警务合成作战中台’，‘智能指挥调度平台’，发挥综合情报指挥功能，汇总数据指标，完善指挥体系，为派出所‘主防’提供数据支撑赋能。”余丽萍介绍，为提升警务运行质效和实战能力，该所结合本辖区内治安乱点，排查优化技防盲点和点位布局45处，切实提升公共安全防范和公安技防实战应用水平。

同时，该所通过整合各类情报系统和警务资源，对案件进行关联、研判，最大限度地生成案侦线索、打防指令、工作计划等，为派出所科学决策打下扎实根基。

数据显示，2023年第一季度，南坑派出所综合指挥室发挥综合情报指挥功能，坚持动态研判，提高作战效率，抓获在逃人员28名，各类违法犯罪嫌疑人116名，在市区派出所位居前列。

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